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雍成瀚:海绵城市建设后期运维管理长效机制
时间: 2018-03-12 14:33:51来源: 中华建筑报

“海绵城市”概念自2013年由总书记在城镇化工作会议上提出以来,经历了2015年确立的海绵城市试点建设,以及2016年再次确定的福州、珠海、宁波、玉溪等14个海绵城市建设试点城市。安徽省池州市位列16个试点市之一。

        人大代表、安徽省池州市委副书记、市长雍成瀚在今年两会期间,就池州市海绵城市建设经验和当前发展面对的问题,与小组会代表们进行了讨论交流。

        为此,雍成瀚建议:

        加快建立海绵城市建设长效管控机制。根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》要求,到2020年,城市建设区20%以上的面积达到目标要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求。建议将海绵城市建设范围扩大到县,将海绵城市建设要求纳入规划建设“两证一书”中,建立起行之有效的规划管控体系,要求各地建立与海绵城市建设成效相关的责任落实与考核机制,将海绵城市建设变成城市人民政府的自觉行为。

        健全海绵城市后期运维管理体系。建议根据南北气候差异,因地制宜地出台长效的海绵城市绩效考核体系,制定海绵城市运维和管理的技术标准,指导各地组织实施好海绵城市建设后期的设施运维和管养。同时出台支持政策鼓励各地积探索海绵城市的运维方法和管理模式,与城市原有管理和养护体系有机结合,创新解决海绵城市项目全生命周期的管理问题。

        进一步规范海绵城市PPP项目运营。建议发改、财政、住建等各部委,充分利用PPP商业智库、海绵城市技术智库等资源优势,研究出台海绵城市PPP项目运营管理政策法规,指导各级地方政府海绵城市PPP项目迈入规范化管理轨道。

        推进海绵城市设施全生命周期资产管理。建议财政、住建等各部委开展资产管理顶层设计研究,建立海绵城市基础设施会计科目分类明细,明确新出现的海绵城市基础设施纳入会计核算的资产登记,制定海绵城市资产价值的评估方法,建立资产服务水平考核体系。

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